Proč je konzultace důležitá

Autorské právo  je na evropské úrovni rozvíjeno postupnou cestou. K jeho úpravám dochází především tehdy, vyskytnou-li se dosud nepředvídané okolnosti, které určitým způsobem komplikují to, k čemu bylo původně navrženo, tedy úpravě výměny informací. Skutečností zůstává, že kvůli rozdrobenosti této regulace na celou řadu národních úrovní je autorské právo na té evropské značně netransparentní a znemožňuje nám tak sdílet informace a rozvíjet naší kulturu po celé Evropě tak, jak to Evropská společenství prosazují. Evropská komise se rozhodla tuto skutečnost změnit. V roce 2014 by proto mělo být učiněno rozhodnutí, má-li být nová legislativa navržena, či nikoliv. 

Evropská komise proto vyzývá zúčastněné stany - ať už neziskové organizace, politické strany či jednotlivce, aby se v období od 5. prosince 2013 do 5. února 2014 zapojili do diskuze na téma reformy autorského práva. Byl zahájen proces veřejných konzultací, který má představovat sborník otevřených otázek. Otázky, které budou položeny pak budou vzaty vpotaz v okamžiku, kdy se Evropská komise rozhodne předložit návrh dokumentu. Mohou de facto ovlivnit následující tři body:

• Možnost předkládat nové právní dokumenty má na evropské úrovni pouze Evropská komise. Aby bylo možné dosáhnout změny současného stavu, je nezbytné informovat Komisi a přesvědčit jí o nezbytnosti reformy autorského práva. Pokud Evropská komise obdrží nemalý počet podnětů, které dají najevo váhu této problematiky, bude se jimi muset Evorpská komise zabývat.
• Celoevropská reforma autorského práva může značným způsobem zjednodušit výměnu informací, podpořit vzdělanost a rozvoj kultury - nicméně může řadu věcí také zhoršit! Lobbisté, kteří podporují zájmy velkých průmyslových společností mají v současné době k dispozici mnohem více prostředků k tomu, aby dokázali prosadit v této diskuzi vlastní zájmy. Vzhledem k tomu, že lze velmi snadno předpokládat, jak velký budou mít zájem na účasti v této diskuzi, je nezbytné aby byl hlas občanů, kteří vytvářejí i užívají obsah v této diskuzi zastoupen. 
• Celá řada tvůrčích projektů je v současné době omezena současnou úpravou autorského práva. Každý, kdo se do debaty zapojí, dává Evropské komisi najevo, že jeho myšlenka a jeho projekt si zaslouží pomoc a podporu. Zároveň tím také pomáhá vytvořit rovnováhu, ve které to není pouze zábavní průmysl, kdo poukazuje na potřebu změny autorského práva.

Vždyť to ale bude spousta práce!

A právě tady bychom rádi pomohli. Konzultace mají celkem 80 otázek, nicméně není nezbytné každou zvlášť řešit o samotě! Rádi bychom proto nabídli základní přehled ohledně toho, jaké otázky se vztahují k tomu či onomu tématu. Chcete-li se zapojit do diskuze ohledně sdílení dat, pak se vás týkají otázky 22-26 atp. Rovněž bychom vám chtěli dát určitá doporučení jak odpovědět na otázky ano/ne a především kterým tématům dát přednost. Pokud si nejste jisti, jaká by měla být vaše odpověď, nechejte políčka prázdná. Mnohem větší dopad má upřímná odpověď na pouhých 5 otázek, než automatické předvyplnění všech 80 otázek. V minulosti se Evropské komisi stalo, že získala od jednotlivců celou řadu naprosto stejně vyplněných formulářů. Evropská komise se bude zabývat především těmi názory, které pocházejí z vlastní hlavy a které představují osobní přístup!

Doufáme, že díky tomuto přístupu bude pro Vás jednoduché svůj hlas zapojit do zmíněné debaty o autorském právu. Rádi bychom rovněž přivítali každou změnu, doplnění či rozšíření této nápovědy, která by tak mohla být komplexnější a snadnější pro použití. 

Dokument Evropské komise ohledně konzultací je dostupný zde: http://ec.europa.eu/internal_market/consultations/2013/copyright-rules/docs/consultation-document_en.pdf

Průvodce k vyplnění konzultačního dokumentu

Odpovědi podle témat:

Ano pro reformu autorského práva

Otázky: 4, 7, 78, 79

Otázky 7 a Otázky 78-79: Ano, chceme aby byla provedena změna a chceme jednotný evropský [název]. Domníváme se, že tímto lze prosadit nejrozsáhlejší míru právní jistoty pro každého. copyrightcode.eu představuje správný příklad toho, jak by schéma zjednodušeného autorského práva mohlo vypadat. V otázce č. 4 lze rovněž zmínit, že harmonizace v oblasti autorského práva skrze jeho reformu může být nejlepším řešením jak umožnit otevřený přístup pro celou Evropu.

Otázky 22-26, otázka 80

Chcete-li podpořit legalizaci sdílení dat, je nezbytné v otázkách 22-26 podpořit možnost tvorby soukromých kopií děl a šíření kultury. U otázky 80 lze uvést další komentáře v souvislosti s právním postavením torrentových trackerů. Základní ideje Evropské unie stojí na spolupráci, společném přístupu k informacím a jejich transparentní výměně. Evropská podoba internetu a hodnoty, které Evropa sděluje skrze autorské právo by měly toto vyjadřovat. 

- autorské právo by nemělo být vztaženo na základní prvky internetu (cachování a linkování)

- DRM

Otázky 13, 32(b), 36(b), 80

DRM znepokojuje provozovatele digitalizovaných knižních fondů a rovněž znemožňuje přístup k informacím na vysokých školách. Tomuto tématu se věnují otázky 32(b) a 36(b), které jsou zaměřeny na soukromé osoby a uživatele. 

Toto téma by však mohlo být mnohem podrobněji adresováno v otázce č. 80. V tomto textu lz enajít podrobnější rozdíl mezi fungováním evropského a amerického práva v dané záležitosti. Dohody sepsané k zamezení oprávněného šíření informací by měly být prohlášeny za neplatné. DRM by nemělo zasahovat do žádných právních svobod či dalších možností, které mají uživatelé v kulturní oblasti.

DRM by nemělo rovněž mít vyšší váhu, než mají současné právní výjimky. Chceme, aby možnost tvorby právní úpravy v této oblasti byla v rukou volených zástupců, nikoliv společností, které se této oblasti věnují.  Pokud se případné DRM uživateli podaří obejít, neměl by být za tento čin právně postižitelný, stejně tak jako za zveřejnění návodu k obejití DRM. Jakákoliv licenční nebo jiná ustanovení zakazující uživateli toto počínání by měla být ze zákona neplatná.

DRM lze rovněž zmínit v otázce č. 13, která se soustředí na problematiku druhotného prodeje díla v digitální podobě.

Otázka 20

Chcete-li, aby byla výlučná práva zkrácena, odpovězte na otázku č. 20! Dle Rufuse Pollocka (britský ekonom na Cambridge University) uvádí, že rozumná délka výlučných práv se pohybuje okolo 15 let. Rick Falkvinge a Christian Engström navrhli jako maximální limit 25 let. Česká pirátská strana prosazuje 5-10 let. Současná právní úprava však přiznává copyright po dobu 70 let po smrti autora. Výkonným umělcům a výrobcům zvukových záznamů pak přiznávají pravidla EU copyright v délce 70 let od zveřejnění díla.

Více informací Falkvinge/Engström: http://www.copyrightreform.eu/ 

Rufus Pollock: http://rufuspollock.org/papers/optimal_copyright_term.pdf

Otázky 15-18

Otázky 15-18 se vztahují k registraci související s užíváním autorského práva. V řadě zemí je nezbytné pro využití autorského práva dílo nejprve přihlásit do centrálního registru, aby poté mohlo být obchodně využíváno. Díky tomu celá řada hráčů v oblasti autorského práva má k dispozici mnohem jasnější prostředí. Autorské právo které je uplatněno automaticky způsobuje celou řadu problémů, neboť je nezbytné dohledat držitele práv, což bývá mnohdy nemožné.

Pro získání autorského práva by tedy měla být především potřebná prvotní registrace. https://en.wikipedia.org/wiki/Copyright_registration#Is_registration_required.3F

Otázky 21, 22

Odpověď ano na otázky 21 a 22 znamenají, že všechny současná omezení a výjimky z autorského práva (například pro účel výzkumu a vzdělávací) budou platné ve všech členských státech!

Otázky 21-26, 32(b), 36(b)

Vztah mezi knihovnami a DRM je vyjádřen v otázkách 32(b) a 36(b) pro soukromé osoby a uživatele.

Rovněž otázky 21-26 se zabývají mnohem obecnějším uplatněním autorského práva. Zvažte švédský knižní fond - má to význam? (de facto autorský poplatek, který jde švédským spisovatelům)

Otázky 21-26

Především se jedná o právo citace, které by bylo rovněž rozšířeno na vizuální a audiovizuální díla. Existují rovněž podobnosti v případě úprav díla pro případ výuky. Parodie, citace a úprava díla pro potřeby výuky musí zahrnovat audio, obraz a video (audiovizuální díla).

Dojde-li k prosazení možnosti užití odvozeného díla z audiovizuálních prací, do velké míry se tímto rozšíří možnosti pro reklamní trh, stejně jako pro kulturní aktivity (DJové etc).

Tvorba odvozených děl ze známých popkulturních prací pomáhá překonávat bariéry mezi lidmi z různých členských zemí Evropské unie a značným způsobem napomáhá evropské integraci.

Otázka 24

Chcete-li prosazení principu Fair use do harmonizovaného evropského autorského práva, právě pro vás je zde otázka č. 24. Můžete zdůraznit, že umožní více flexibility pro evropský právní rámec a rovněž nebude klást překážky pro autorské právo v budoucnu, kdy se mohou objevit nové způsoby šíření kultury a informací.

- osoby se zrakovým postižením

Otázky 21-26

Evropská unie již podporuje Smlouvu ohledně osob se zrakovým postižením v rámci WIPO, která zajišťuje zlepšený přístup k psaným dílům pro osoby s postižením zraku. 

Informace k této smlouvě: http://keionline.org/node/1767 

Michel Barnier (Evropská komise) vyjádřil této smlouvě podporu:  http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-12-603_en.htm

- právní jistota pro p2p, a torrenty

Otázky 13, 14, 21-26, 80

Sítě peer-to-peer, torrenty, sdílení souborů a distribuce kulturního bohatství je podchycena v otázkách 21-26 (flexibilita autorského práva) a otázce 80. 

Méně monolitické metody obchodování v EU lze podpořit zeleným světlem pro druhotný prodej (otázky 13-14).

Informace související s předchozími konzultacemi

Rovněž jsme se zapojili do konzultací ohledně IPRED, nicméně jsem dosud neanalizovala (Amelia) závěry z těchto jednání https://ameliaandersdotter.eu/2012/12/17/commission-ipred-consultation-answering-guide-citizens-w-copyrights (měly by být dostupné zde: http://ec.europa.eu/internal_market/consultations/docs/2012/intellectual-property-rights/summary-of-responses_en.pdf nebo http://ec.europa.eu/internal_market/iprenforcement/directive/index_en.htm tady)