Защо това допитване е важно?

Европейското законодателство в областта на авторското право е пълна бъркотия. Правилата, които го обуславят са създадени във време, когато много от проблемите на авторското право, касаещи свободния поток на информация и достъп до знания в интернет не са могли да бъдат предвидени. Многото национални различия правят европейското авторско право неясно и ни пречат да споделяме култура без граници в духа на европейската общност. Най-накрая Европейската Комисия прояви инициатива
за справянето с този проблем. Сега от там заявяват, че през 2014 ще вземат решение дали да предложат нови закони за авторското право.

От 05.12.2013 до 05.02.2014 Европейската Комисия кани всички заинтересовани, включително физически лица и неправителствени организации, да предоставят своите виждания и предложения за това как европейското авторско право трябва да бъде развито. За тази цел Комисията започна обществено допитване, което всъщност представлява каталог с отворени въпроси. Отговорите към това допитване ще бъдат взети под внимание когато Комисията реши да стартира законодателна инициатива за реформа на авторското право. Наличието на отговори към това допитване обслужва няколко цели: 

Ето тук се появяваме ние. Да, запитването съдържа невероятните 80 въпроса, но това в никакъв случай не означава, че трябва да се чете всичко, камо ли да се отговаря на всеки един от тях! Ние предлагаме кратко резюме на това, кои проблеми в кои въпроси са засегнати. Ако искате да помолите Комисията да легализира споделянето на файлове, прочетете въпросите от 22 до 26, и т.н. Също така даваме обяснения как се отговаря на въпросите от типа Да/Не, както и препоръки
за това на кои проблеми, може би, бихте искали да акцентирате в отговорите си. Въпросите, които не ви засягат или в които не сте сигурни, оставете без отговор. Много по-полезно и ефикасно би било ако отговорите персонално на 5 въпроса, отколкото да копирате един и същи отговор на всичките 80 въпроса. В едно от предишните си запитвания, например, Комисията докладва, че са получени много отговори от граждани, но все идентични. Комисията е много по-склонна да обърне внимание на личната ви позиция, ако я представите със свои думи!

С този наръчник ви улесняваме максимално, за да могат вашите предложения да имат достатъчно голяма тежест в дебатите по темата за авторското право! Също така и приветстваме и всякакви идеи по подобряването на наръчника, с цел да го направим по-разбираем и лесен за ползване.

Това е линк към документа със запитвания на ЕК (Европейската Комисия): http://ec.europa.eu/internal_market/consultations/2013/copyright-rules/docs/consultation-document_en.pdf

Страницата: http://ec.europa.eu/internal_market/consultations/2013/copyright-rules/index_en.htm

На този линк можете да използвате уеб-шаблон за създаване и оформяне на документи, които да се подават в Комисията: http://okfde.github.io/eucopyright/

Наръчник за отговаряне на допитването за авторските права:

Отговори подредени по тема

"Да" на реформите в авторското право:

Q 4, 7, 78, 79

Въпрос 7 и Въпроси 78-79: Да, искаме правна реформа и да, искаме единно европейско название. Това, за сега, е най-добрият начин да има налице правна сигурност за всички. copyrightcode.eu е добър пример за това, как може да изглежда една по-опростена програма за авторското право. Във въпрос 4 можете да споменете, че хармонизацията на авторските права чрез правна реформа би било най-доброто решение за достъп до защитено от авторските права съдържание на територията на цяла Европа.

- споделяне на файлове

Q 22-26, 80

Ако искате да се легализира споделянето на файлове, трябва да наблегнете на това, че споделянето на култура и създаването на копия за лична употреба в интернет трябва да бъде допустимо, когато отговаряте на въпроси 22 до 26. Също така можете да добавите допълнителни коментари относно активирането на законно определена операция на торент тракери във въпрос 80. Традицията в споделянето на принципа потребител-към-потребител в Европейския Съюз датира от дълго време и се корени във възможността за сътрудничество на равноправна, симетрична и прозрачна основа. И европейските интернет и копирайт стойности трябва да отразяват това.

- без разширяване на авторското право в основните принципи на функционирането на интернет (кеширане,поставяне на линкове/caching, linking)

Q 11, 12

Важно е да се знае, че на въпроси 11-12 трябва да се отговори отрицателно - поставянето на линкове, електронни препратки (hyperlinking) и възможността за преглеждане на уебстраници НЕ трябва да се счита за нарушение на авторското право. Трябва да има начин това да бъде позволено, в противен случай принципите на интернет се нарушават.

- DRM (Управление на дигиталните права)

Q 13, 32(b), 36(b), 80

DRM засяга както и базите на библиотеките, така и достъпа в университетите. Това са въпроси 32(b) и 36(b) за частни лица и крайни потребители.

Но също така трябва да бъде и по-широко засегнато във въпрос 80. Това есе засяга важни различия в законодателствата на Европейския Съюз и Съединените Щати: http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2338976

Трябва да се уточни, че DRM не трябва да пречи на нито една от правните възможности за гъвкавост, правата или възможностите предоставени на потребителите на култура. Също така DRM не трябва да потъпква изключенията и ограниченията кодирани в закона. Ние искаме законодателите да решават какви легални и технически права имат хората, а не компаниите за технологии.

DRM може да бъде споменат и във въпрос 13, който пита дали сме срещали проблеми и затруднения при препродажбата на дигитални творби.

- срокове за защита

Q 20

Ако искате по-кратки срокове за защита на авторското право, отговорете на въпрос 20! Според Руфъс Полък  (Британски икономист в Университета Кеймбридж) разумният срок за защита е около 15 години. Рик Фолкфиндж и Крисчън Енгстрьом са предложили 25 годни за максимален период на защита. Партията на пиратите в Чехия предложи от 5 до 10 години. Виж предложението на Фолкфиндж и Енгстрьом: http://www.copyrightreform.eu/ 

Руфъс Полък: http://rufuspollock.org/papers/optimal_copyright_term.pdf

- изисквания за регистрация

Q 15-18

Въпроси от 15 до18 - в много държави по света, ако някой иска да реализира на пазара творба, която е обект на авторското право, трябва предварително да я регистрира в централен регистър за авторското право. Това води до по-голяма правна яснота и сигурност за много участници. По подразбиране, авторското право създава доста проблеми, тъй като много често е невъзможно да се намери кой е правилният собственик на дадено право. И по-конкретно, трябва да се изисква специална регистрация за получаването на авторско право. https://en.wikipedia.org/wiki/Copyright_registration#Is_registration_required.3F

Ограничения и изключения в авторското право

Q 21, 22

Отговорете с "да" на въпроси 21 и 22, за да може всички изключения и ограничения на авторското право (например за целите на науката и образованието), да
станат задължителни за всички страни членки!

- библиотеки

Q 21-26, 32(b), 36(b)

Библиотеките и DRM are covered DRM in question 32(b) and 36(b) за частни лица и крайни потребители

Също въпроси 21-26 относно повече гъвкавост в авторското право. Дали фондът на шведските библиотеки е ценен пример? (фонд спонсориран от данъци, който се разпределя само между шведски автори)

- право на преработка

Q 21-26

Въпроси 21-26. In particular the quotation and citation right трябва също да покриват и аудио и видео творби. По същия начин и преработката с образователна цел. Пародии,  quotation, citation, преработката с образователна цел, трябва да покриват аудио, изображения и видео (аудио-визуални) творби.

Конкуренцията на пазарите на деривати (напр. в рекламата) ще бъде изключително облагодетелствана от изключенията, отнасящи се до преработването, което не изключва преработката с комерсиални цели (DJs, рекламодатели и т.н.), така че е важно тези изключения да обхващат също и търговските дейности.

Можете да споменете, че преработването е популярна дейност, която служи за културен мост между хората от различните държави-членки, поради която причина трябва да бъде насърчавано като средство за европейска интеграция.

- честна употреба

Q 24

Ако искатеклауза за честната употреба в европейското авторско право, въпрос 24 е правилното място за споменаването му. Като доводи можете да посочите, че това би довело до по-голямата гъвкавост на авторското право при разработката на нови  технологии в бъдеще и новаторство в употребата на продукти от културен характер, т.е. за целите на докладването и художественото изразяване.

- хора с увредено зрение

Q 21-26

Въпроси 21-26. Европейският Съюз вече е подкрепил Договора за Слепи в Световната Организация за Интелектуална Собственост, което осигурява по-добра достъпност до литературни произведения за хора с увредено зрение.

Относно Договора: http://keionline.org/node/1767 

Мишел Барние (ЕК) в подкрепа на договора: http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-12-603_en.htm

- правна сигурност за p2p (Peer-to-peer) и торент мрежите

Q 13, 14, 21-26, 80

Peer-to-peer мрежите, торент мрежите, споделянето на файлове и разпространението на култура са засегнати във въпроси 21-26 (гъвкавост в авторското право - трябва да се разреши) или въпрос 80.

Разрешаването на продажбите тип втора ръка (въпроси 13-14) също би било благоприятно за намирането и развиването на нови, по-малко монолитни бизнес модели на територията на Европейския Съюз.

- наказания и посредническа отговорност (intermediary liability in copyright)

Q 75-77.

Човек може лесно да отговори тук, че посредникът не трябва да носи отговорност. Обществените безжични мрежи, осигуряващи анонимност услуги, доставчици на фиксирани интернет услуги, места за съхраняване на данни онлайн, търсачки и други участници страдат от несигурност, заради отговорността на посредника в
авторското право. Разкажете на Комисията вашата любима история, илюстрираща такъв вид отговорност и нейния негативен ефект! В допълнение, нужно е да има Notice-and-Action директива, която дава възможност на доставчиците на услуги и на гражданите да разбират кой и по какви причини подава заявка за премахването на тяхна страница от интернет пространството (виж: https://ameliaandersdotter.eu/2013/07/06/brev-till-michel-barnier-om-notice-and-action-i-eu ). Законът за авторското право трябва да бъде в съответствие с гражданското право, а не с наказателното.

Информация относно предишни допитвания

Какво се случи с предишно предложение, което направихме към допитване свързано с търговските тайни, може да видите тук: https://ameliaandersdotter.eu/2013/10/06/trade-secrets-galore-commission-consultation-reveal-citizens-dont-want-it

Модел на отговор: https://ameliaandersdotter.eu/2013/02/05/kommissionens-affarshemlighetskonsultation-svarsguide?language=en 

Обобщение на отговори към допитване: http://ec.europa.eu/internal_market/consultations/docs/2012/trade-secrets/130711_summary-of-responses_en.pdf (Партията на Пиратите е специално упомената)

Ние също направихме предложения в отговор на допитване относно директива IPRED, но аз (Амелия) все още не съм анализирала резюметата към тези отговори. https://ameliaandersdotter.eu/2012/12/17/commission-ipred-consultation-answering-guide-citizens-w-copyrights (но трябва да са тук някъде: http://ec.europa.eu/internal_market/consultations/docs/2012/intellectual-property-rights/summary-of-responses_en.pdf или http://ec.europa.eu/internal_market/iprenforcement/directive/index_en.htm някъде)

Това е анализ изготвен от Елеонора Росати на IPKat. В правно отношение е много добра: http://ipkitten.blogspot.com/2013/12/a-closer-look-at-public-consultation-on.html